纾困政策密集落地多地旅游业重拾复苏

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发表时间：2022-06-09 16:31来源：中国经济时报

6月正好，旅游业重启复苏态势正当时。

随着国内跨省游“熔断”政策的调整，越来越多的省区市重启跨省游。据不完全统计，截至6月8日，全国已有广东、黑龙江、山东、甘肃、江西、云南、江苏、新疆、重庆、四川等29个省区市相继恢复了跨省游。

能否恢复跨省游被视为旅游业能否重启的关键。恢复跨省游，疫情防控松绑是前提。

近日，继江西、江苏、安徽、广东等地取消查验核酸证明之后，河南郑州、甘肃也相继调整了出行限制。根据国务院《各地疫情防控政策措施》小程序最新查询显示：低风险地区人员出行，大部分地区持48小时核酸阴性证明、落地核酸检测即可正常通行。

防控措施的逐步松绑与疫情防控取得好转有着本质联系。可以说，疫情因素的逐步减弱正在让纾困旅游行业的政策发挥效果成为可能。

今年以来，为帮助旅游业市场主体应对疫情冲击，从中央到地方不断出硬招实招，一方面从金融、财政等政策层面为企业纾困，另一方面通过刺激消费等措施，释放旅游市场潜力。

比如，广东出台7条旅游业专项纾困扶持措施，针对当前旅游市场需求不足的情况，提出鼓励各级党政机关、企事业单位及社会团体委托旅行社开展党建、公务、工会、会展等活动，适当提高预付款比例；继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，在对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例基础上，进一步提高暂退比例，等等。

再比如，成都市文化广电旅游局等5部门印发《支持旅游行业纾困发展的政策措施》，提出10条硬举措帮助旅游企业应对疫情冲击，其中包括暂退旅游服务质量保证金比例调整至100%；支持品牌化、特色化发展等。

“全额拿到保证金对我们维持基本的旅行社运行和员工工资发挥了决定性作用。”成都一家旅行社负责人陈晨告诉中国经济时报记者，受疫情冲击，旅行社频繁关门歇业，仅靠本地游和相关周边业务，如旅拍等支撑基本生存需求，盈利困难。“申请退还的数十万元保证金至少让我们有信心能撑到旅游业真正回暖，实现盈利。”她说。

“纾困政策对于旅游企业生存和发展起到了积极作用，也为行业复苏奠定了一定基础。”中国人民大学发展中国家经济研究中心主任彭刚对本报记者表示，疫情冲击让众多行业受到影响，其中，旅游业产业链长、涉及企业类型多，受疫情冲击也较大。政策面立意鲜明，就是要对频繁受疫情影响出现停摆的旅游企业给予政策支持和资金支持，助力行业内企业兜住生存底线。

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