推动乡村旅游高质量发展的五个“以”

乡村旅游是乡村振兴的重要抓手，是乡村经济转型升级的重要引擎，是疫情常态化下农村稳就业、保民生、促发展的重要产业。为深入贯彻国务院《“十四五”推进农业农村现代化规划》《“十四五”旅游业发展规划》，我们要以推动乡村旅游高质量发展为主题，以优化乡村旅游供给为主线，以促进农民农村共同富裕为主旨，全面推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化。

以“点”带面，坚持示范引领，打造乡村旅游样板

发挥“头雁效应”，激发“群雁活力”。国务院《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出，优化乡村休闲旅游业，建设一批休闲农业重点县、休闲农业精品园区和乡村旅游重点村镇。

一要充分利用乡村的文化优势、生态优势、资源优势，重点培育乡村户外露营、精品民宿、科普研学、亲子康养等新产品和新业态。通过乡村旅游重点村镇的建设，树立乡村产业特色化发展的示范标杆。

二要发挥乡镇“连城带村”的衔接功能和要素优势，整合镇域乡村资源，从一枝独秀到百花齐放，由一马当先到万马奔腾，构建“一村带动、多村互动、全域联动”的发展模式，打造“点状辐射、带状串联、网状协同”的乡村旅游空间布局。

以“文”塑旅，坚持文化引航，铸造乡村旅游灵魂

乡村振兴，文化先行。坚持以文化人、以文惠民、以文兴业、以文旺乡，发挥乡村文化优势，挖掘乡村文化内涵，展示乡村文化价值，彰显乡村文化魅力，研发设计古色传统文化、红色革命文化、绿色生态文化、蓝色海洋文化、白色冰雪文化、暖色温泉文化“五颜六色”乡村文化旅游精品线路。

一是开展文化惠民活动。以送书下乡、送戏下乡、送画下乡、送党的理论下乡等活动为载体，推出戏曲舞蹈展演、艺术作品展览、文创商品展销等文化展示活动，开展唱“村歌”、跳“村舞”、享“村晚”、乐“村运”等体现农耕农趣农味的乡村嘉年华活动。

二是传承保护非遗文化。挖掘乡村传统手工艺、地方戏曲、民间节事、传说故事等非物质文化遗产，推进乡村非遗保护性利用、创造性转化、创新性发展。创立乡村“非遗博物馆”，建立乡村“非遗传习所“，成立乡村“非遗工作坊“，开发“非遗+”系列产品，设计“非遗+研学、民宿、康养、演艺、节庆、文创”等旅游项目。

以“节”取胜，坚持创新引擎，缔造乡村旅游品牌

旅游项目，内容为王。策划开展乐游乡村、乐赏乡村、乐购乡村、乐学乡村、乐活乡村、乐享乡村“六乐”主题活动，着力提升乡村旅游品位和品质。从日间到夜间，以时间换空间，打造一户一艺、一村一品、一乡一业、一县一特，形成一季一主题、一地一节庆，以“节”扩影响，以“节”育品牌，以“节”助交流，以“节”促发展，缔造“春季踏青赏花、夏季纳凉避暑、秋季品果庆丰、冬季戏雪泡泉”乡村四季主题旅游品牌。

以“民”为本，坚持服务引客，创造乡村旅游场景

旅游体验，服务为要。以游客为中心，提供品牌有高度、品味有深度、品类有广度、品质有效度、品德有温度的“五品”服务，搭建规范化、便利化、智慧化的乡村旅游大数据服务平台，构建主客共享的乡村旅游公共服务体系，创造宜居、宜业、宜游、宜学、宜养的“五宜”环境。

一是创造乡村旅游设施场景。加快乡村道路交通、车场驿站、标识系统等旅游交通设施建设，健全乡村旅游“快进慢游”交通体系，完善吃、住、行、游、购、娱、水、电、路、气、网、厕等乡村旅游基础设施和公共服务设施。

二是创造乡村旅游智慧场景。顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，结合“数字乡村”建设工程，推动乡村旅游“上云用数赋智“，推进乡村旅游数字化转型，为乡村旅游安上“智慧芯”，搭建“一部手机游乡村”、“掌上乡村”、“云游乡村”智慧化服务平台。

三是创造乡村旅游人才场景。实施“艺术点亮乡村”行动，开展“创意下乡”试点，建立“乡村旅游创客示范基地”，成立“乡村创客联盟”，吸引青年才俊、文化学者、艺术大咖、科技专家、网红达人等回乡返乡、投资投智、创新创业，培育和建设一支爱农村、有文化、懂旅游、善管理、会经营、能创业的新型农民队伍。

以“合”为贵，坚持协同引导，营造乡村旅游格局

树立和合共生的理念，调动政府、社区、村民、企业、机构、组织、团体的积极性，凝聚城乡协同、机制协调、部门协作的发展合力。

一是完善体制。整合规划、基建、金融、人才、土地等各部门政策措施，在资源普查、规划建设、基础设施、公共服务、规范管理等方面，形成各部门同心共建、同情共鸣、同抓共管、同创共享、同治共赢的乡村旅游工作体系和机制。

二是成立联盟。强化要素集聚，深化业态融合，细化经营管理，加强乡村公共服务、价格规范和行业自律，提高社会参与水平，倡导乡村旅游经营主体与周边社区和谐共处、良性互动，构建文旅互融、景村互促、工农互补、城乡互助的乡村旅游发展格局。

作者简介：郑 岩，教授， 大连大学旅游学院，副院长